Perencanaan infrastruktur jalan tol yang tidak akuntabel seringkali menjadi akar masalah dari pembengkakan biaya konstruksi. Inti dari masalah ini adalah Desain Buruk di fase awal, di mana studi kelayakan dan geoteknik dilakukan secara terburu-buru atau tidak mendalam. Hasilnya adalah estimasi biaya yang meleset jauh dari realitas lapangan.
Ketika ditemukan kesalahan setelah konstruksi dimulai, kontraktor terpaksa melakukan revisi besar-besaran, yang dikenal sebagai Change Order. Revisi ini meliputi perubahan struktur jembatan, penyesuaian lereng, atau penguatan pondasi yang tidak terprediksi. Setiap Change Order secara langsung yang signifikan.seringkali gagal memperhitungkan kondisi geologis dan hidrologis lokal secara memadai. Misalnya, tanah yang lebih lunak dari perkiraan atau risiko banjir yang lebih tinggi. Masalah tak terduga ini memerlukan solusi teknik yang kompleks dan mahal, seperti deep foundation atau sistem drainase yang lebih rumit.
Pembengkakan biaya akibat Desain Buruk pada akhirnya dibebankan kepada masyarakat dalam bentuk kenaikan tarif tol. Perusahaan operator jalan tol harus menyesuaikan harga untuk menutupi modal yang lebih besar dari yang direncanakan. Ini adalah konsekuensi logis dari perencanaan yang tidak teliti dan tidak akuntabel sejak dini.
Aspek lain dari Desain Buruk adalah kegagalan dalam integrasi teknologi dan keselamatan. Jalan tol yang tidak dirancang dengan mempertimbangkan masa depan atau standar keselamatan terkini akan membutuhkan pembaruan mahal di kemudian hari. Investasi awal yang minim justru menghabiskan biaya lebih banyak di masa depan.
Untuk mengatasi masalah Desain Buruk, diperlukan proses review desain yang independen dan berlapis (peer review). Transparansi data geoteknik dan pelibatan ahli independen sejak awal proyek dapat meminimalisir risiko kesalahan desain. Akuntabilitas harus dijadikan standar wajib dalam setiap proyek infrastruktur.
Kesalahan Desain Buruk bukanlah sekadar kesalahan teknis, melainkan juga masalah manajemen proyek. Kontrak harus memuat sanksi yang jelas bagi konsultan desain yang gagal memberikan output yang akurat. Hal ini mendorong profesionalisme dan ketelitian yang lebih tinggi dalam tahap perencanaan.
Pada akhirnya, investasi pada perencanaan yang teliti, meski memakan waktu lebih lama di awal, akan menghemat miliaran Rupiah dan mencegah kenaikan tarif tol yang merugikan publik. Menghindari Desain Buruk adalah kunci untuk membangun infrastruktur yang efisien, aman, dan akuntabel secara biaya.